Thông tin từ Cục Phòng vệ Thương mại (Bộ Công Thương) cho biết: Ngày
16/5/2023, Tổng thống Joe Biden đã tuyên bố phủ quyết Nghị quyết của
Quốc hội Hoa Kỳ về đề xuất bãi bỏ miễn thuế đối với các tấm pin mặt trời
nhập khẩu từ Ma-lai-xi-a, Cam-pu-chia, Thái Lan và Việt Nam. Đây là
diễn biến mới nhất trong các sự kiện liên quan đến vụ việc Bộ Thương mại
Hoa Kỳ (DOC) tiến hành điều tra chống lẩn tránh thuế chống bán phá giá
(CBPG), chống trợ cấp (CTC) đối với sản phẩm pin năng lượng mặt trời
nhập khẩu từ các quốc gia nêu trên.
Theo Cục Phòng vệ Thương mại (Bộ Công Thương): DOC bắt đầu điều tra
vụ việc từ ngày 1/4/2022. Do phần lớn các mô-đun năng lượng mặt trời lắp
đặt tại Hoa Kỳ được nhập khẩu, chủ yếu từ Đông Nam Á (chiếm khoảng 3/4
số mô-đun nhập khẩu), nên trong trường hợp thuế chống lẩn tránh được áp
dụng, các công ty năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ sẽ phải đối mặt với rủi
ro tăng chi phí đầu vào, tạm dừng, hoặc trì hoãn các dự án trên toàn
quốc, cắt giảm nhân công.
Mặt khác, Nghị quyết này sẽ ảnh hưởng đến mục tiêu của Hoa Kỳ trong
việc giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và tăng trưởng kinh tế bền vững
dựa trên việc triển khai nhanh chóng sử dụng năng lượng mặt trời và năng
lượng sạch.
Vì lý do đó, ngày 6/6/2022, Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden tuyên bố tình
trạng khẩn cấp liên quan đến thiếu hụt nguồn cung tế bào và mô-đun pin
năng lượng mặt trời trong nước để phục vụ sản xuất điện mặt trời, góp
phần giảm sự phụ thuộc vào nhiệt điện nhằm đạt được mục tiêu phát triển
năng lượng sạch và chống biến đổi khí hậu của Hoa Kỳ.
Theo đó, Tổng thống Hoa Kỳ giao DOC xem xét có hành động phù hợp cho
phép miễn thuế CBPG, CTC và thuế chống lẩn tránh thuế CBPG/CTC (nếu có)
đối với các sản phẩm tế bào và mô-đun pin năng lượng mặt trời nhập khẩu
từ 4 quốc gia Đông Nam Á (gồm Cam-pu-chia, Ma-lai-xi-a, Thái lan và Việt
Nam) với thời hạn là 24 tháng, kể từ ngày tuyên bố, hoặc đến khi tình
trạng khẩn cấp được bãi bỏ (tùy theo thời điểm nào đến trước).
Ngày 12/9/2022, DOC đã cập nhật các quy định để triển khai Tuyên bố
của Tổng thống Biden (có hiệu lực từ ngày 15/11/2022) và đề nghị Cơ quan
Hải quan và Bảo vệ biên giới Hoa Kỳ (CBP) không áp thuế CBPG, CTC với
tế bào quang điện và mô-đun quang điện được nhập khẩu vào Hoa Kỳ, hoặc
xuất kho để tiêu dùng trước ngày hết hạn Tuyên bố (ngày 6/6/4). Cùng với
đó, tế bào quang điện và mô-đun quang điện được nhập khẩu vào Hoa Kỳ
sau ngày 15/11/2022, nhưng được sử dụng trước thời điểm 180 ngày sau
ngày hết hạn Tuyên bố (tức được sử dụng trước ngày 3/12/2024).
Ngày 19/4/2023, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua Nghị quyết H.J.Res.39
liên quan đến nhập khẩu sản phẩm pin năng lượng mặt trời. Theo đó, Hạ
viện đề xuất hủy bỏ Quyết định của DOC.
Ngày 3/5/2023, Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu biểu quyết thông qua Nghị quyết nêu trên.
Theo quy trình lập pháp, Nghị quyết sau khi được thông qua tại Quốc
hội Hoa Kỳ (bao gồm Thượng viện và Hạ viện) sẽ được gửi tới Tổng thống
để phê duyệt (approve), hoặc phủ quyết (veto). Nếu như Nghị quyết được
phê duyệt, DOC sẽ không thể thực hiện việc miễn thuế CBPG/CTC và thuế
chống lẩn tránh cho các sản phẩm pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ
một số nước ASEAN trong vòng 2 năm như chỉ đạo của Tổng thống Joe Biden.
Ngày 16/5/2023, Tổng thống Joe Biden đã tuyên bố phủ quyết (veto) đề
xuất của Quốc hội Hoa Kỳ. (Đây là lần phủ quyết thứ ba trong nhiệm kỳ
của Tổng thống Joe Biden).
Tổng thống Joe Biden cho rằng: Chương trình “đầu tư vào nước Mỹ”
(Investing in America) của ông đã huy động được hàng trăm triệu đô la
đầu tư tư nhân vào lĩnh vực sản xuất và năng lượng sạch, tạo ra nhiều
việc làm thu nhập tốt. Riêng với ngành năng lượng mặt trời, kể từ khi
ông nhậm chức, đã có 51 nhà máy sản xuất thiết bị điện mặt trời được xây
dựng mới, mở rộng, và nước Mỹ đang trên lộ trình tăng cường công suất
sản xuất tấm pin năng lượng mặt trời lên tới 8 lần. Kế hoạch của ông
đang có hiệu quả, do đó, Tổng thống quyết định phủ quyết đề xuất của
Quốc hội vì không muốn gây ra các yếu tố khó định đoán với doanh nghiệp
và người lao động trong lĩnh vực năng lượng mặt trời. Hoa Kỳ phải tăng
cường an ninh năng lượng bằng cách tập trung vào việc mở rộng công suất,
và điều này sẽ đạt được khi biện pháp miễn thuế của Tổng thống kết thúc
vào tháng 6 năm 2024.
Sau khi phủ quyết, Tổng thống sẽ trả lại Nghị quyết cho Hạ viện. Quy
trình thông qua Nghị quyết sẽ được khởi động lại từ đầu tại 2 viện trên.
Tuy nhiên, chỉ khi tỷ lệ thông qua đạt 2/3 số phiếu ở cả 2 viện, Quốc
hội mới có quyền hủy bỏ quyết định phủ quyết của Tổng thống (override)
và Nghị quyết chính thức được thông qua./.
BBT TẠP CHÍ NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM
Nguồn:https://nangluongvietnam.vn/dien-bien-ve-viec-hoa-ky-ap-thue-nhap-khau-pin-mat-troi-san-xuat-o-viet-nam-30786.html