Bộ Công Thương vừa có văn bản số 160/BC-BCT báo cáo Thủ tướng Chính phủ
về cơ chế phát triển điện mặt trời mái nhà lắp đặt tại nhà ở, cơ quan
công sở tại Việt Nam.
Trong
báo cáo, nêu ý kiến về nội hàm điện mặt trời “tự sản, tự tiêu”, Bộ Công
Thương cho biết, hiện nay, pháp luật về điện lực chưa có quy định nguồn
điện tự sản, tự tiêu.
Tuy nhiên, tại khoản 2 Mục II Điều 1 Quyết
định số 500/QĐ-TTg ngày 15/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt về
Quy hoạch điện VIII có nêu “điện mặt trời mái nhà tự sản, tự tiêu (phục
vụ tiêu thụ tại chỗ, không bán điện vào hệ thống điện quốc gia)”.
Về vấn đề này, Bộ Công Thương cho rằng tự
sản tự tiêu để tiêu thụ tại chỗ (cùng địa chỉ lắp đặt điện mặt trời mái
nhà hay tiêu thụ cho chính phụ tải sau công tơ đo đếm điện có cùng địa
chỉ lắp đặt điện mặt trời mái nhà).
Trường hợp nguồn điện mặt trời mái nhà tự
sản tự tiêu có đấu nối hay liên kết (nối sau công tơ đo đếm điện) với
lưới điện quốc gia nhưng không bán điện vào hệ thống điện thì tổng công
suất tăng thêm trên cả nước đến năm 2030 là 2.600 MW (Quy hoạch điện
VIII).
Trường hợp nguồn điện tự sản tự tiêu không
đấu nối hay không liên kết với lưới điện quốc gia thì công suất phát
triển đến năm 2030 có thể không giới hạn. Theo Bộ Công Thương, trong
trường hợp này có thể xem xét cho phép các tổ chức mua bán điện với điều
kiện cả nguồn - phụ tải không có sự liên kết với lưới điện quốc gia.
Ảnh minh họa
Bên cạnh đó, nguồn điện tự sản tự tiêu
cũng chưa có quy định thuộc đối tượng phát triển điện lực. Do đó, Bộ
Công Thương đề xuất đưa nội hàm “tự sản tự tiêu” vào chương trình xây
dựng Luật Điện lực (sửa đổi) trong thời gian tới để tạo hành lang pháp
lý áp dụng trong thực tiễn, dễ quản lý, kiểm tra, giám sát các chủ thể
tham gia hay báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét theo quy định tại
khoản 3 Điều 19 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật khi xây dựng
nghị định.
Bộ Công Thương cũng cho biết, qua thực tế
cho thấy điện mặt trời mái nhà có thể phân chia thành các mô hình phát
triển cụ thể là điện mặt trời mái nhà có liên kết với lưới điện quốc gia
và điện mặt trời mái nhà không liên kết với lưới điện quốc gia. Theo
đó, Bộ đề xuất ba mô hình điện mặt trời mái nhà.
Mô hình 1: có liên kết với lưới điện nhưng
không bán điện cho tổ chức, cá nhân khác. Việc không bán điện cho tổ
chức, cá nhân khác sẽ gây khó khăn trong quá trình lắp đặt và quản lý
vận hành. Chủ đầu tư phải cần tính toán, cân đối nguồn - tải tại chỗ và
lắp đặt bổ sung thiết bị chống phát ngược lên lưới để hạn chế, ngăn
lượng điện dư phát vào lưới điện quốc gia trong một số thời điểm.
Mô hình 2: có liên kết lưới điện, cho phép
bán điện cho tổ chức, cá nhân. Mô hình này khắc phục được khó khăn của
mô hình 1 nhưng lại có vướng mắc lớn hơn đó là phải có chính sách về giá
bán điện. Tức là, các bên mua bán điện phải thỏa thuận giá theo khung
giá. Khi đó, cơ quan nhà nước tiếp tục phải ban hành khung giá cho các
đối tượng, EVN phải thỏa thuận với các chủ đầu tư theo khung giá được
duyệt.
Mô hình 3: không liên kết với lưới điện
quốc gia. Mô hình này nên xem xét ưu tiên phát triển, có thể tự sử dụng
hay bán điện cho tổ chức, cá nhân ngoài EVN với điều kiện cả nguồn - tải
không liên kết với lưới điện quốc gia. Chủ đầu tư, dự án phát triển
theo mô hình này vẫn bị điều chỉnh bởi các quy định khác của pháp luật
như đầu tư, xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy...
Tiến Đạt
Nguồn:https://nangluongsachvietnam.vn/d6/vi-VN/news/Bo-Cong-Thuong-bao-cao-ve-co-che-phat-trien-dien-mat-troi-mai-nha-6-165-22332